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随着我国经济的快速发展，金融服务功能的不断完善，近两年来，在人民银行及有关部门的共同努力下，中国的支付体系建设取得了长足的进步。为更有力地推动我国支付业跻身世界一流行列，5月17～18日，金融电子化杂志社与全球领袖研究院在北京共同举办了“2007中国支付业国际峰会”，来自人民银行、国内外商业银行、国际支付清算组织、第三方支付服务商的代表出席了本次论坛，代表们就中国支付体系建设的相关问题做了深入探讨。
中国支付体系建设日益完善
中国人民银行支付结算司副司长谢众向与会来宾介绍了中国支付体系建设的发展情况。他说，近年来，中国人民银行履行组织者、推动者和监管者的职责，以构建安全、高效的支付体系为目标，大力推动中国支付体系的改革和发展。在有关各方的配合下，中国已经建立了以中国人民银行现代化支付系统为核心，商业银行行内支付系统为基础，票据支付系统、银行卡支付系统为重要组成部分的网络支付体系，支付效率大幅提高，支付服务明显改善，适应各类经济主体多种经济活动，和居民居家服务的非现金支付工具体系初步形成。票据、银行卡、网上支付、电话支付等支付工具发展势头良好，对减少现金流通、降低交易成本、提高支付效率、培育社会信誉和促进金融创新发挥了重要作用。
在支付体系监督管理方面，中国人民银行在充分发挥市场配置资源作用的同时，综合运用经济、法律、行政手段，对支付体系实施管理，以安全、高效为政策目标的支付体系风险监督管理机制逐步建立。
零售支付备受央行关注
零售支付系统和支付工具是影响金融体系有效性和稳定性的重要因素。谢众副司长表示，中国人民银行非常关注零售支付的市场发展、支付风险和技术问题。
谢众副司长强调，中国人民银行在零售支付系统中的作用主要体现在两方面：一是为零售支付提供最终的结算服务和部分清算服务；二是对零售支付体系的监督管理。人民银行在零售支付体系的监督管理中，遵循规范与发展并重、安全与效率并重的原则，不断为零售支付工具和零售支付组织的创新提供良好的政策环境。近年来，新兴零售支付工具不断涌现，如多用途储值卡、虚拟货币、电子票据等，人民银行正在密切关注并研究这些支付工具对金融市场的影响。
此外，中国人民银行在支付服务提供者的多元化，以及由此带来的监管内容的变化方面，也发挥着积极而重要的作用。网络经济的发展催生了零售支付市场参与者的日益扩大，众多非金融机构进入零售支付市场。为规范支付清算服务的发展与创新，降低支付体系发展过程中的风险隐患，人民银行正在研究、拟定《支付清算组织管理办法》，将明确只有依法金融支付业务许可证的非银行金融机构（企业法人），才能够被认定为支付清算组织。
电子支付，要发展也要安全
本次高峰论坛也吸引了多家境外金融机构的积极参与，花旗银行、富国银行、三菱东京日联银行、荷兰银行、渣打银行、摩根大通资金服务部、Visa国际信用卡组织、万事达卡国际组织的代表都在论坛上作了主题发言。
21世纪，电子支付手段和电子支付工具，无疑是全球支付体系中最热门的论题。论坛上，国内外金融机构、支付清算组织代表，都针对电子支付工具和电子支付手段的快速发展和安全应用发表了真知灼见。
三菱东京日联银行清算业务部的田贝正之的发言，以《支付业内同行间的学习与合作》为题，在呼吁国际银行业加强交流、取长补短的同时，着重强调随着支付手段的不断丰富，“银行不再是提供支付手段的惟一机构，欧洲和日本的很多超市都已经向消费者提供了多样化的电子支付手段。”
根据CHIPS发表于2006年10月的一份调研报告中的数据，目前美国每年有40亿张企业支票属于企业对企业的支付。随着电子支付手段的拓展，大量纸质支票将转向电子支付形式。
CHIPS副总裁Joseph·Pawelczyk认为，将有大量纸质支票转向电汇方式。仅以2% 的纸质支票转向电汇形式计算，全美电汇额将增长47%，即每年有9.5 亿笔电汇业务发生。
银行卡是当今使用最为普遍的个人支付工具。但磁条卡易于被犯罪分子复制，安全性较低。为保护持卡人的财产不受侵犯，欧洲在全球率先启动了磁条卡向IC卡的迁移工作（即EMV迁移）。在伪卡欺诈案件频发的亚洲地区，日本、马来西亚、韩国与中国台湾已经实施了整体迁移，日本还将密码作为必须的验证手段。EMVCo.董事会主席布莱恩·伯恩介绍说，将法国、英国、马来西亚等国银行实施EMV迁移后的伪卡欺诈金额损失，与EMV迁移前相比，整体下降了40%～80%。截至2006年底，全球范围内符合EMV标准的银行卡已经达到5.52亿张，符合EMV标准的终端达到580万台。
就美国银行业尚未制订EMV迁移计划的问题，布莱恩·伯恩介绍说，美国的银行和金融机构认为目前美国发生的伪卡欺诈金额损失还处于较低水平，缺乏进行EMV迁移的市场动力。但是，如果市场条件出现变化，欺诈金额超出目前可控的水平，商业银行和金融机构会认真考虑EMV迁移问题。 | 
